歐盟機構于2023年12月就新的可持續產品生態設計法規文本達成臨時協議。ESPR將引入一個新的、廣泛的生態設計框架,該框架將使歐盟委員會能夠對產品采用影響深遠的可持續性要求組。它還將以歐盟“數字產品護照”的形式對產品制定新的透明度要求,并將禁止銷毀未售出的服裝和鞋類。
背景
可持續產品生態設計法規(ESPR)最初由歐盟委員會于2022年3月提出,旨在廢除并取代現有的生態設計指令。歐盟機構于2023年12月4日就新法律達成臨時協議。我們預計這項新法律將對我們許多客戶的業務產生重大影響。我們總結了以下主要亮點。
主要亮點
更廣泛的范圍和更嚴格的可持續性要求
ESPR 將賦予委員會廣泛的授權,通過授權行為為各種產品引入特定于產品的可持續性要求。它顯著擴大了所涵蓋的產品范圍以及適用于所述產品的要求。
范圍:ESPR將適用于歐盟市場上的所有產品,包括鋼鐵和鋁等中間產品,只有少數行業獲得豁免,包括食品、飼料、生物體、某些機動車輛和醫療產品。
要求:ESPR將授權委員會針對特定產品組采用廣泛的可持續性要求。這些要求通常分為兩類:
性能要求:這些要求非常廣泛,涵蓋了耐用性、可靠性、可重用性、可修復性、能源和資源效率、回收成分以及“關注物質”的存在等要素——這是一個新概念,包括可能對再利用和使用產生負面影響的物質。產品中材料的回收利用。
信息要求:包括引入“數字產品護照”(見下文)以及某些其他可持續性信息的發布或標簽。
一旦委員會通過特定產品組的要求,該組內的產品只有符合要求才可以投放到歐盟市場。
優先產品組
盡管 ESPR 的范圍非常廣泛,但歐盟委員會已經表示,它打算優先針對其認為具有高度影響力的某些產品組引入要求。其中包括紡織品、鐵、鋼、鋁、家具、輪胎、油漆和化學品,以及某些能源相關產品和電子產品。
數字產品護照
作為歐盟提高可持續發展問題透明度的一部分,ESPR 還推出了“數字產品護照”,要求通過二維碼向消費者、監管機構和供應鏈中的其他企業提供有關產品可持續發展證書的信息。我們的想法是,增加透明度將促使消費者做出更可持續的選擇,并且還將為未來完善規則提供市場情報。
未售出的消費品
ESPR引入了旨在最大限度地減少未售出的消費品數量的各種要求,這些要求無需進一步的授權行為即可適用。
特別是,ESPR首創禁止銷毀未售出的服裝和鞋類。這將在該立法生效兩年后適用,并對中小型公司提供各種豁免。該委員會還被賦予禁止未來銷毀其他類別產品(例如未售出的小型電子產品)的權力。
ESPR 還要求某些大公司公布他們每年丟棄的未售出消費品的數量以及這樣做的原因。
下一步
該臨時協議現在需要得到歐洲議會和理事會的正式批準。盡管在此過程中可能會發生變化,但這些往往是法律上的語言修改,而不是對文本的實質性修改。該立法隨后將被簽署、在歐盟官方公報上公布,并于 20 天后生效,完成立法程序。
ESPR通過后,預計委員會將在ESPR生效后九個月內通過第一份工作計劃,其中將包括其打算在未來幾年監管的產品組指示性清單。產品特定要求將通過授權法案適用,這些法案將由委員會單獨通過,并且每個法案都有自己的過渡期。